创建湖北省首个“无证明城市”试点改革城区

一、项目背景

新洲区作为武汉市首个“无证明城市”试点，重点解决群众办事中证明材料多、跑腿频繁的问题。通过技术赋能和数据共享，推动政务服务从“索要证明”向“无需证明”转变，最终实现“减证便民”“无证利民”。

二、客户痛点

1. 数据孤岛严重

证明材料审批涉及多个部门，且业务信息系统众多、数据资源繁杂、数据标准不统一。

2. 群众办事来回跑

群众办事需提供的事项相关材料繁多，得多次跑窗口办理；办事部门需依靠人工将相关材料录入业务系统进行审核，工作繁琐且效率低。

3. 审批流程冗余

用户办理业务，申请证明材料调用后，需要逐个找相关部门进行材料核实、盖章确认，效率低下。

三、解决方案

1. 证明事项分类处理

取消一批：对法律法规无明确规定或可通过其他方式核验的证明直接取消。

告知承诺一批：对部分证明实行承诺制，群众签署承诺书后即可办理。

数据共享一批：通过政务信息平台实现跨部门数据互通，如林权证、验收证明等材料由系统自动调取。

部门核验一批：对需核实的证明，由窗口单位直接与出具部门对接，避免群众跑腿。

2. 无证明城市”应用系统建设

通过汇聚各部门数据进行共享应用，在政务服务高频事项及标准化事项中，能够通过数据共享、告知承诺、协同查证社会信用评分、电子证照应用等方式取得具有证明作用的办事材料，实现无需申请人重复提交证明材料，不用基础证明，直接办理完成。

四、客户收益

对群众：彻底告别奇葩证明、重复证明，依托数据共享免提交各类纸质材料，实现办事少跑腿、就近办、掌上办。推行告知承诺制，大幅压缩办事时限，减少往返奔波与时间成本，切实提升办事便捷度和民生服务体验。

对企业：精简涉企办事证明材料，降低制度性交易成本与办事人力成本。审批流程提速、准入门槛放宽，助力企业开办、项目落地更快，以数据赋能优化营商环境，激发市场创业经营活力。

对政府：打破部门数据壁垒，减少窗口重复工作，提升政务服务效能。构建审管联动闭环，推进政务数字化转型，树立基层无证明服务标杆，提升政务公信力与群众满意度。